四月的南京，梧桐新綠，春意正濃。

距離習近平總書記參加今年全國人代會江蘇代表團審議不到兩個月，“經濟大省要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”的殷殷囑托猶在耳畔，4月29日，省委十四屆十一次全會在南京召開，審議通過《中共江蘇省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神下功夫深入研究新情況解決新問題的決定》。

這是一次對習近平總書記對江蘇工作重要講話精神再學習、再對標、再落實的推進會，更是一次錨定目標、加壓奮進的動員會。與會同志通過學習討論、深學細悟，進一步深化認識、完善思路、鼓足干勁，一致表示要更加自覺地把總書記重要講話精神轉化為推進事業發展的實際行動，下功夫深入研究新情況、解決新問題，確保“十五五”開好局、起好步，努力為全國發展大局多作貢獻。

在因地制宜發展新質生產力上走在前列

今年全國兩會上，總書記關于發展新質生產力的重要講話，為江蘇發展新質生產力進一步明確主攻方向、重點任務和目標要求。全會逐條對照、逐項細化，各項部署落點更實，讓與會同志進一步找準了因地制宜發展新質生產力的著力點和突破口。

能否在科技創新上取得更大突破，能否把科技成果轉化為現實生產力，關乎江蘇未來競爭力。去年年底，上海國際科技創新中心擴圍至長三角區域，這對江蘇來說是重大機遇。省科技廳黨組書記、廳長徐光輝表示，將以全面融入上海（長三角）國際科創中心建設為牽引，大力推進關鍵核心技術攻堅、前沿基礎研究策源、戰略科技力量聚合、新銳企業創新攀登、科技體制改革集成、創新創業生態優培等重點工程，全面打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

如何搶抓機遇，前瞻布局未來產業？科技成果從“實驗室”走向“生產線”的堵點，又該怎么打通？……這些擺在眼前的新情況、新問題，在會場內激起深入交流與思想碰撞。

圍繞我國重點打造的六大新興支柱產業和六大未來產業，全會進一步明確我省產業發展的主攻方向。省發展改革委黨組書記、主任朱愛勛談到，要加強產業創新資源統籌和力量組織，推動產業體系整體躍升，尤其是要緊扣新興產業和未來產業發展新態勢，制定推進“六大新興支柱產業+六大未來產業”高質量發展工作方案，并配套完善疊加扶持政策。同時，動態優化“10+X”未來產業布局，以務實舉措破解制約新質生產力發展的難題。

徐州市委書記宋樂偉表示，徐州將著力在提升區域科創中心整體創新活力、構建“535”現代化產業體系、培育智能經濟新形態上下功夫，加快云龍湖實驗室等重大平臺建設，充分發揮企業創新主體作用，促進企業主導的產學研融通創新。聚力打造世界級工程機械產業集群，前瞻布局深地、生物制造、前沿新材料等未來產業，加快建設先進制造業強市。

在蘇州工業園區，從算法研發到場景落地，一條完整的AI產業鏈已然成勢——超1900家企業在此集聚，20家企業成功上市，產業規模突破1200億元。對標全會部署要求，蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記沈覓給出園區行動路徑：進一步集聚垂類大模型、具身智能等核心領域，突破關鍵技術，加快打造全球領先的人工智能OPC創業首選區，構建多層次、開放協同的“人工智能+”創新生態。

作為我省科技體制改革的“試驗田”，如何進一步掃除制約新質生產力發展的體制機制障礙？省產業技術研究院黨委書記黃麗俠說，將圍繞新質生產力、重點產業鏈和“卡脖子”技術，精準梳理需求與短板，進一步推行容錯糾錯、市場化治理等體制機制改革，完善揭榜掛帥、眾籌科研等攻關模式，為新型研發機構發展、科技體制改革提供可復制經驗。

在增強經濟韌性上持續用力

經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。全會指出，要持續用力增強經濟韌性，更好統籌發展和安全。

“我們要練好內功、做強自身，深耕實業、夯基固本，推動制造強省建設。”省工業和信息化廳黨組書記、廳長蔡劍峰提出，將進一步推動產業體系躍升，深入實施傳統產業煥新工程，培育壯大新興支柱產業和未來產業，持續提升縣域特色優勢產業品牌影響力，聚力推動優勢集群加快向世界級邁進。同時，發揮龍頭企業在重點產業鏈的國際競爭優勢，提升產業鏈供應鏈安全和韌性水平。

“今年是地級泰州市組建30周年，我們將堅定信心、保持定力，全力以赴大抓經濟、大抓產業、大抓項目。”泰州市委書記姜冬冬談到，泰州將重點實行“分層聽、分類抓、分領域盯”，項目擂臺賽季度推進，重點任務壓茬推進、閉環管理，“上門會診”督導落后等四項新機制，聚焦擴投資、促消費、穩外貿外資等重點領域，精準發力、靶向攻堅，持續用力增強經濟韌性。

在省市場監督管理局黨組書記、局長沈海斌看來，強大的國內市場是增強經濟韌性、對沖外部不確定性的最大底氣。全省市場監管系統將更大力度激發經營主體活力，深化經營主體全生命周期“一件事”服務體系，支持促進廣大經營主體健康發展。更高標準服務建設全國統一大市場，探索建立覆蓋產業準入、發展、規范全鏈條治理工具箱，加快形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

外部環境越是嚴峻復雜，越要牢牢把握發展主動權。連云港市委書記邢正軍認為，作為“一帶一路”交匯點的重要支點，要堅決貫徹總書記“打造標桿和示范項目”重要指示，深度融入“水運江蘇”和“一樞紐”建設，扎實推進雙向開放綜合改革，強化自貿試驗片區、綜合保稅區、跨境電商綜試區“三區聯動”，助力暢通國內大循環，更好聯通國際循環，拓展高質量發展新空間。

越是承壓，越要抓好發展與安全。眼下，城市更新正在各地有序鋪開，推進過程中遇到的新情況、新問題，都指向同一個前提：必須堅持底線思維，把防范風險這根弦繃緊。“我們將對重點領域風險緊盯不放、穩妥化解，切實抓好建筑施工、城鎮燃氣、高層建筑消防、既有建筑等領域安全隱患排查整治，全力守牢質量安全底線。”省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長楊新忠說。

在推進全體人民共同富裕上積極探索

研究新情況、解決新問題，最終要落到惠民生、暖民心、順民意上。會場內，有關如何實現高質量充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等新課題的思考持續深入。

“準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，我們要下功夫解決痛點、攻克難點。”淮安市委書記史志軍點出方向：淮安將把實現高質量充分就業、增加城鄉居民收入統籌起來，突出發揮項目攻堅、增資擴產帶動就業增收的作用；把優化基本公共服務、提升社會保障水平統籌起來，建立健全與人口結構、數量、布局變化相適應的公共服務體系；把推進新型城鎮化、促進鄉村振興統籌起來，一體推進城鄉規劃、建設、治理。

省民政廳黨組書記、廳長韓驊的思考聚焦在養老這道“必答題”上。當前全省養老服務高質量發展正處于提質攻堅關鍵階段，人口老齡化與少子化、擴總量和提質量等現實挑戰交織疊加，服務供需適配精準性不足、區域城鄉發展不平衡等問題亟待破解。“我們將全面落實全會部署，聚力實施養老供給擴容提質、醫養康養深度融合、銀發經濟培育壯大等六項行動，推動養老服務從‘保基本’向‘高品質’梯次躍升。”

小米華東總部從2024年落戶南京建鄴的3000多人，發展到現在超7000名員工，研發人員占比85%；建鄴本地網紅“小李有點餓”創辦HOCH漢堡節，單個場次帶動即時就業機會近3000個……透過這些鮮活案例，南京市建鄴區委書記姜宸看到了促進高質量充分就業的更大空間。“我們將積極布局新業態新模式，持續辦好‘人才鄴市’‘韶華工坊·OPC融合社區’等載體平臺，把產業蓄水池做得更大，把創業生態圈做得更優，把人才服務鏈做得更強，助力更多年輕人‘建功立業’。”

讓群眾口袋更鼓、笑容更多，既要“做大蛋糕”，也要“分好蛋糕”。沭陽縣委書記、縣長王瑞介紹，縣里研究制定城鄉居民增收三年行動計劃，接下來將落實全會部署，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，努力讓居民收入增長與經濟增長同步。

以黨的政治建設為統領全面抓好黨的建設

管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。

“江蘇交通‘十四五’圓滿收官、去年投資2304億元創歷史新高，根本在于把黨中央決策部署落到實處、以黨建引領實干擔當。”省交通運輸廳黨組書記、廳長吳永宏表示，全省交通運輸系統將以正確政績觀為引領，立足省情實際謀劃實施一批事關江蘇長遠發展的重大交通項目，加快推進北沿江、通蘇嘉甬、南京北站等重大項目建設，加快南京祿口機場三期工程前期工作，持續放大“水運江蘇”優勢，強化“四港聯動、雙向開放”發展多式聯運，更好地服務經濟大省挑大梁。

我省新經濟組織體量大、分量重，新社會組織數量多、類型多，新就業群體規模大、作用大，面臨的新情況新問題更多，必須展現更強的擔當作為。對標全會部署要求，省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記胡建軍已有深入思考：“我們要深化拓展新興領域‘兩個覆蓋’，縱深推進新經濟組織黨建工作，整體提升新社會組織黨建工作，特別是推進各級各類行業協會商會等社會組織規范健康發展，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。”

70秒，一臺AI服務器在昆山完成全流程下線，準備發往全球算力市場。靠拆解筆記本電腦闖開全球招商大門的縣域經濟“領頭羊”，如今正踏準人工智能浪潮，完成向“AI產業高地”的華麗蝶變。“40多年的‘昆山之路’，正是在不斷研究新情況、解決新問題中一步一步闖出來的。”昆山市委書記陳麗艷認為，研究新情況是前提，解決新問題是落點，二者辯證統一、相輔相成。“昆山要把‘挑大梁’的擔當既落實在經濟體量和發展質量的持續提升上，更要體現在先行一步研究新情況、解決新問題上，以實績實效為省市發展大局貢獻更多昆山力量。”

把“施工圖”變成落地落實的“實景畫”，唯有實干擔當。奮楫潮頭，江蘇再出發。