問：作為經濟大省，“十五五”時期，江蘇將如何練好內功、做強自身，在增強經濟韌性上持續用力，更好扛起勇挑大梁責任？

省委副書記、省長劉小濤：今年，習近平總書記在參加全國人代會江蘇代表團審議時強調，經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。我們將深刻領悟總書記重要講話精神，扛起經濟大省使命擔當，沉下心練內功、強筋骨、固底盤，持續用力增強經濟韌性。重點是把工作落在“四個力”上：

一是增強抵御外部沖擊能力。我們將統籌教育科技人才一體發展，持續加大投入，加強基礎研究，建強科創平臺，鼓勵支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體。加力構建現代化產業體系，推動傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，力爭“十五五”末形成9個左右萬億級產業集群。

二是挖掘經濟增長內生動力。我們將堅持擴大內需這個戰略基點，深挖內需潛力、暢通循環堵點，做強汽車、家電等傳統消費，做優文旅、康養等特色消費，發展直播電商、即時零售、首店經濟；放大“蘇超+”IP流量，點燃消費市場“煙火氣”。在投資方面，統籌抓好產業投資、民生領域投資、基礎設施“六張網”建設投資、民間投資。

三是不斷增強發展活力。深化改革、擴大開放，抓好外貿“五新”，引育新主體、拓展新市場、發展新模式、暢通新渠道、豐富新產品，提升利用外資質量，促進外資境內再投資、擴大本地化生產，引育一批高能級的外資研發中心、跨國公司區域性總部及功能性機構。深化重點領域改革，抓好服務業擴大開放綜合試點、蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點，解決束縛新質生產力發展的堵點難點問題。

四是提升各類風險隱患防控力。我們將始終把眼睛瞪得大大的，做到見事早、行動快，建立健全應急預案體系，著力解決經濟運行中的突出問題。

問：江蘇科教資源豐富，產業基礎扎實，這些都是硬核競爭優勢。面向“十五五”，江蘇將如何抓住共建上海（長三角）國際科技創新中心等重大機遇，更好扛起“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”的使命擔當？

省科技廳廳長徐光輝：江蘇肩負國家科技創新格局第一方陣光榮使命，以“打頭陣”高度自覺，打造具有全球影響力的產業科技創新中心成勢見效。下一步，我們將繼續做好三方面工作：

一是突出高質量科技供給，用好共建上海（長三角）國際科創中心重大機遇，加強人工智能驅動科學研究，打造實驗室矩陣、開展“實驗室+”行動，推進新興支柱產業和未來產業跨區域協同創新，每年組織180項重點科技項目。

二是培育高水平科創公司，擁抱人工智能時代的科技創業浪潮，讓創新鏈和產業鏈無縫對接，營造激勵創新的熱帶雨林式生態。“投資于人”“著眼青年”，激發全社會創新創造活力。到2030年，優培100家新銳科技企業，規上工業企業研發機構建有率80%。

三是推進高效率成果轉化，一手抓源頭、一手抓龍頭，提升“0—1”原始創新服務能力，完善“1—100”技術轉移轉化服務體系，打造市場導向的科技成果轉化高地。開展“雙高協同·校（院）企雙進”活動，推進“概念驗證+撥投結合+科創基金”模式，建設江蘇科技商學院，5年內每年新增10家概念驗證中心、30家標桿孵化器、1000名技術經理人。

問：作為經濟大省，江蘇肩負著在推進全體人民共同富裕上積極探索、作出示范的重大使命。江蘇將如何立足自身發展優勢，扎實推進全體人民共同富裕，把高質量發展成果更多更公平惠及全體人民？

副省長沈劍榮：“十五五”時期，我們將準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，聚焦民生真需求，著眼3—5年形成階段性成果的目標，體系化推進年度民生實事項目。重點推進四個方面：

一是大力促進高質量充分就業，深入實施就業優先戰略，推進穩崗擴容提質行動，將5年實現城鎮新增就業600萬人。

二是著力推進富民增收，實施城鄉居民增收計劃，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全最低工資標準調整機制，深化以“擴中”“提低”為重點的收入分配制度改革。

三是不斷健全社會保障體系，加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大企業年金、個人養老金覆蓋面。健全多層次醫療保障體系，探索建立覆蓋職工和居民統一的大病保險制度。

四是持續提升基本公共服務均衡性可及性，將進一步優化生育支持政策和激勵措施，健全“蘇適養老”服務體系，實施一批青年“扎根江蘇”項目，打造青年社區。

此外，我們還將更好推動物質文明和精神文明協調發展、經濟繁榮和人文興盛相得益彰。

問：人工智能是未來發展的關鍵變量。江蘇將如何抓住歷史性機遇，推動人工智能發展，打造人工智能創新發展高地？

劉小濤：“十五五”時期，我們將全面擁抱時代的風口，抓住人工智能這個關鍵變量，讓人工智能助力千行百業、服務千家萬戶，加快打造全國人工智能創新發展高地。重點抓四個方面：

第一，強化應用牽引，我們將全面實施“人工智能+”行動，把制造業作為AI賦能的主賽道，拓展AI+科學、醫療、教育、交通、政務、社會治理等方方面面的應用，讓AI深度融入生產生活、賦能社會治理。

第二，筑牢基礎底座，我們將按照國家布局，不斷擴大算力規模特別是智算規模，到“十五五”末將翻一番以上，我們將進一步優化算力布局，發展數據標注產業，全面加力建設高質量數據集，到明年高質量數據集將超1000個。

第三，壯大產業實力，我們將發揮江蘇優勢，從AI硬件、大模型、智能體、應用終端等方面發力，發展智能經濟新形態，到2030年人工智能核心產業營收達到1萬億元。

第四，營造良好生態，我們將從平臺、空間、金融、場景、人才等方面，為人工智能發展打造良好生態，將全力打造最受年輕人歡迎的AI創新熱土。

問：江蘇將如何通過“增強補育”等硬招，交出建設現代化產業體系的“過硬答卷”？

省工業和信息化廳廳長蔡劍峰：下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于現代化產業體系的重要論述精神，統籌推進優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，重點在“增、強、補、育”四個方面下功夫。增，就是推動企業增資擴產；強，就是做強特色優勢產業；補，就是補齊關鍵技術短板；育，就是培育壯大未來產業。

問：面對當前復雜多變的國際經貿環境，江蘇將采取哪些措施，繼續發揮好“一帶一路”交匯點優勢，更好推動高水平對外開放？

省商務廳廳長司勇：我們將堅持以“一帶一路”交匯點建設為統攬，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，塑造更高水平開放型經濟新優勢，更好地為全國發展探路。重點是做實做強三組“關鍵詞”：

第一組是三個“量”，含新量、含綠量和含智量，目標是全力提升外貿競爭力。我們將把握產業高端化、智能化、綠色化趨勢，動態梳理“向新向綠向智”產品清單，加強展會、信保等拓市場資源供給，護航更多江蘇的創新產品揚帆出海。

第二組是三個“高”，高技術、高效益和高能級，目標是全力提升外資質量。我們將深入開展“投資江蘇”品牌提升行動，用好重點產業外資招商圖譜，支持各地深化產業鏈精準招商；積極引進戰略投資、股權投資，推動外資再投資；堅持引育并重，大力發展外資總部和研發中心。

第三組是三個“聯”，聯規則、聯要素和聯市場，目標是全力提升制度型開放水平。我們將加力推進生物醫藥全產業鏈開放創新、服務業擴大開放、中新數字貿易合作三大國家級試點。

此外，我們還將實施好自貿試驗區提升戰略，加強省內外開放平臺的聯動發展、聯動創新。

問：“十五五”時期，江蘇將采取哪些有力措施，推動服務業擴能提質，打造經濟增長的強勁引擎？

劉小濤：我們將深入學習貫徹習近平總書記關于服務業發展的重要指示要求，認真落實全國服務業大會精神，突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，全面推動服務業擴能提質。重點是緊扣“一個目標、兩個維度”：

“一個目標”，就是做強科技服務、軟件信息服務、金融服務、商務服務、現代物流、文化旅游、現代商貿七大萬億級產業集群，塑造“江蘇服務”金字招牌，力爭“十五五”末服務業增加值突破10萬億元。

“兩個維度”，第一個維度是聚焦“服務于人”，大力發展生活性服務業。我們將重點從三個層面的需求，做好擴能提質文章：一是優化基本需求服務，二是擴大升級類需求服務，三是培育個性化需求服務。第二個維度是聚焦“服務于企”，大力發展生產性服務業。我們將注重分業分類施策，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。在科技服務方面，我們將持續開放重大科創平臺，發揮技術經理人“穿針引線”作用，讓更多硬核成果轉化為現實生產力。在現代物流方面，我們將進一步提升江河航運樞紐能級，建設好“水運江蘇”，同時做強南京祿口機場等航空樞紐，發展鐵路貨運，優化多式聯運體系，在現有基礎上進一步降低物流成本。在金融服務方面，我們將做好五篇大文章，完善金融體系，強化“股債貸保擔投”聯動，以金融活水澆灌實體、滋養產業。與此同時，聚焦商務服務、節能環保、人力資源等多領域協同發力，引導企業從“賣產品”向“賣方案、賣服務、賣運維”轉變，實現增值模式升級。

問：進入“十五五”，江蘇將如何推動綠色低碳轉型發展，持續改善生態環境質量，讓“經濟強”與“環境美”同頻共振?

沈劍榮：邁入“十五五”，我們將以全面推進美麗江蘇建設為統領，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，重點抓好三方面工作：一是以更嚴標準鞏固治污成效。實施空氣質量持續改善行動，深化重點流域綜合治理，推動長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類，太湖水質保持Ⅲ類，分區分類保護生物多樣性；深化全域“無廢城市”建設，筑牢生態安全屏障；協同推進長三角美麗中國先行區建設，到2030年實現設區市美麗城市建設全覆蓋。二是以更大力度推動綠色轉型。緊抓“十五五”碳達峰重要窗口期，強化降碳減污協同，推進碳排放雙控制度、碳市場和碳普惠體系建設，推動重點領域綠色低碳轉型。三是以更深層次改革賦能治理。持續深化生態文明體制改革，打好法治、科技、政策“組合拳”。

問：今年以來，從政企懇談會到提出“換位跑一次”，再到優化“一企來辦”服務，江蘇在政務服務改革上動作頻頻。下一步將如何緊跟發展形勢變化和企業需求演進，在營商環境方面推出更多硬招實招？

省發展改革委主任朱愛勛：“十五五”時期，我們將聚焦“改革、服務、法治”三個關鍵詞，持續擦亮“營商環境優良”的金字招牌。

一是以改革激發活力。落實“非禁即入”的市場準入制度，開展破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點專項行動，常態化清理市場準入壁壘，積極融入和服務全國統一大市場建設。更好發揮有效市場和有為政府作用，進一步完善要素市場制度規則和暢通流動機制。推動市場監管規則完善、基準統一、能力提升，進一步規范地方政府經濟促進行為，深入整治“內卷式”競爭。

二是以服務便民利企。以“高效辦成一件事”為牽引持續優化政務服務，探索“高效辦成一件事”向“一類事”拓展。堅持國際化視野，推動辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。持續完善政企溝通渠道，落實政企懇談會機制。

三是以法治護航發展。適時修訂《江蘇省優化營商環境條例》，推動出臺《江蘇省反不正當競爭條例》，用法治保障企業安心干事、放心發展。持續規范涉企行政執法，深化“綜合查一次”“掃碼入企”等舉措，實施包容審慎監管，落實輕微違法免罰輕罰清單，靈活運用說服教育、勸導整改等柔性執法方式，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。

問：去年“蘇超”橫空出世，創造了從一項足球聯賽到一張業態融合發展的“金名片”，今年“蘇超”比賽激戰正酣。江蘇將如何深化和創新“賽事+”產業跨界融合，更好釋放商旅文體健融合效應？

沈劍榮：我們將發揮好“蘇超”串聯商旅文體健的重要紐帶作用，結合落實好“十五五”規劃，著力推動體育、文旅等生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

一是加大高品質的供給。我們將借助“蘇超”引流效應，做優做精跟著賽事、美食、影視等“游江蘇”品牌，持續打響咪豆、太湖灣等國內頭部戶外音樂節IP。除“蘇超”和省運會外，今年還將舉辦61項國際賽事、316項全國性賽事、500多項省級比賽。

二是豐富多樣化的業態。我們將打造更多“蘇超”與千行百業深度融合的新業態，并聚焦不同季節、針對不同群體，提供多品類、個性化的服務消費產品。

三是提升便利化的體驗。我們將聚力提升球迷、游客的體驗感，因地制宜延長熱門景區、文博場館營業時間，優化預約方式、拓展開放空間、提升接待能力。繼續推出球票、演出票、火車票、機票等“票根+”系列優惠措施和“蘇超”直通車等便民服務，同時進一步規范商旅秩序。